Lavori Pubblici

Monitoraggio sui bandi di progettazione. Luglio – Settembre 2011

14 Dic 2011 Hits:162 Commenti (0)

Un crollo senza fine per il mercato dei bandi pubblici d’ingegneria e architettura (progettazione, direzione dei lavori, coordinamento per la sicurezza, collaudo, misura e contabilità etc.): in base ai dati del monitoraggio realizzato dal Centro studi del Consiglio nazionale degli ingegneri, nel terzo trimestre 2011 gli importi dei servizi messi a gara calano del 43% rispetto allo stesso periodo 2010 (circa 111milioni di euro contro i quasi 200 del terzo trimestre 2010) e del 33,9% rispetto ai quasi 170milioni messi a gara nel periodo aprile-giugno 2011.

Le prestazioni professionali d’ingegneria e architettura continuano, inoltre, ad essere “devastate” da una competizione fondata sull’elemento “prezzo”. Nelle gare di progettazione (senza esecuzione) aggiudicate nel trimestre, il ribasso medio è stato del 48% e quello massimo dell’86%. Quando i bandi aggiudicati riguardano congiuntamente le attività di progettazione e quelle di esecuzione dei lavori, il ribasso medio è risultato pari al 22,7%, meno della metà del valore riscontrato nei bandi di sola progettazione. Il terzo trimestre 2011 ha visto anche l’entrata in vigore del “nuovo” Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice contratti pubblici di lavori, servizi e forniture” (DPR 207/2010) e delle misure ivi contenute che dovrebbero porre rimedio alle criticità sopra evidenziate. La maggior parte delle stazioni appaltanti dimostra, però, di non aver recepito...

Lavori Pubblici

La separazione tra progettazione ed esecuzione dell’opera nella normativa spagnola, francese e inglese: prime annotazioni

07 Dic 2011 Hits:165 Commenti (0)

Com’è noto, l’esigenza di separare l’aggiudicazione dell’attività di progettazione da quella di esecuzione dell’opera risponde a ovvie logiche di miglioramento qualitativo sia del progetto, sia dell’opera pubblica in sé considerata.

Sebbene, infatti, a tale opzione corrisponda – almeno in apparenza – un incremento dei costi complessivi dell’appalto (dovuto alla duplicazione dei soggetti aggiudicatari), è stato ampiamente dimostrato, ed è altresì agevolmente intuibile, come la separazione fra progettazione ed esecuzione dell’opera riduca in modo sensibile il ricorso alle varianti in corso d’opera, nonché, più in generale, il rischio della lievitazione dei costi dell’opera medesima durante la fase di esecuzione dei lavori.

A questo orientamento si ispirava la prima riforma legislativa sui lavori pubblici del dopo-Tangentopoli, vale a dire la Legge n. 109/1994 (cd. Legge “Merloni”), che puntava decisamente sulla centralità della progettazione, individuando nell’autonomia del progettista rispetto all’appaltatore uno degli strumenti chiave per il conseguimento dell’obiettivo in parola. La gara per l’affidamento dei lavori poteva, pertanto, essere indetta solo all’esito dell’elaborazione e/o dell’approvazione del progetto esecutivo da parte della stazione appaltante.

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Mercato dei servizi di ingegneria

Le innovazioni in materia di affidamento dei servizi di ingegneria (art. 91, D.Lgs. 163/2006) derivanti dall’approvazione dello Statuto delle imprese (Legge 11 novembre 2011, n.180)

23 Nov 2011 Hits:247 Commenti (0)

Lo scorso 3 novembre la Camera dei Deputati ha definitivamente approvato, in seconda lettura, il provvedimento recante Norme per la tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese. Il provvedimento è entrato in vigore il 15 novembre (Legge 11 novembre 2011, n. 180 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 265 del 14 novembre 2011) ed è immediatamente applicabile anche alla luce del fatto che non vi sono margini per un intervento attuativo da parte delle Regioni a statuto ordinario...

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